หน่วยงานใดทำหน้าที่ดูแลสัญญาณไฟจราจรบนทางหลวง?

ด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมทางหลวง สัญญาณไฟจราจร ซึ่งเป็นปัญหาที่ไม่ค่อยเด่นชัดนักในการจัดการจราจรบนทางหลวง ได้ค่อยๆ ปรากฏขึ้น ปัจจุบัน เนื่องจากปริมาณการจราจรที่หนาแน่น สัญญาณไฟจราจรจึงมีความจำเป็นอย่างเร่งด่วนที่ทางข้ามระดับทางหลวงในหลายพื้นที่ อย่างไรก็ตาม ในส่วนของการจัดการสัญญาณไฟจราจรบนถนน ซึ่งหน่วยงานที่รับผิดชอบควรเป็นผู้รับผิดชอบนั้น ยังไม่มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย

บางคนคิดว่า “สิ่งอำนวยความสะดวกบนถนน” ตามที่กำหนดไว้ในวรรคสองของมาตรา 43 แห่งพระราชบัญญัติทางหลวง และ “สิ่งอำนวยความสะดวกเสริมบนถนน” ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 52 ควรรวมถึงสัญญาณไฟจราจรด้วย บางคนเชื่อว่าตามบทบัญญัติของมาตรา 5 และ 25 แห่งพระราชบัญญัติความปลอดภัยการจราจรทางถนน เนื่องจากงานบริหารจัดการความปลอดภัยการจราจรทางถนนเป็นงานของหน่วยงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะ จึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการติดตั้ง บำรุงรักษา และจัดการสัญญาณไฟจราจร เพราะสัญญาณไฟจราจรเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อความปลอดภัยในการจราจรทางถนน การกำหนดและจัดการสัญญาณไฟจราจรบนทางหลวงจึงจำเป็นต้องได้รับการชี้แจงอย่างชัดเจนในกฎหมาย โดยพิจารณาจากลักษณะของสัญญาณไฟจราจรและการแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับลักษณะของสัญญาณไฟจราจร มาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติความปลอดภัยการจราจรทางถนน บัญญัติว่า “ทั่วประเทศใช้สัญญาณไฟจราจรแบบรวมศูนย์ สัญญาณไฟจราจรประกอบด้วยไฟจราจร ป้ายจราจร เครื่องหมายจราจร และคำสั่งของตำรวจจราจร” มาตรา 26 บัญญัติว่า “สัญญาณไฟจราจรประกอบด้วยไฟแดง ไฟเขียว และไฟเหลือง ไฟแดงหมายถึงห้ามผ่าน ไฟเขียวหมายถึงอนุญาตให้ผ่าน และไฟเหลืองหมายถึงเตือน” มาตรา 29 แห่งข้อบังคับว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายความปลอดภัยการจราจรทางถนนแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน บัญญัติว่า “สัญญาณไฟจราจรแบ่งออกเป็น: ไฟสัญญาณรถยนต์ ไฟสัญญาณที่ไม่ใช่รถยนต์ ไฟข้ามถนน ไฟคนเดิน ไฟช่องทางเดิน ไฟเลี้ยว ไฟกระพริบ ไฟเตือน ไฟข้ามถนนและทางรถไฟ” “จากนี้จะเห็นได้ว่าสัญญาณไฟจราจรเป็นสัญญาณจราจรชนิดหนึ่ง แต่ไม่เกี่ยวข้องกับป้ายจราจร ไฟจราจร ฯลฯ ความแตกต่างระหว่างเส้นแบ่งเขตคือ สัญญาณไฟจราจรเป็นช่องทางให้ผู้ควบคุม บริหารจัดการระเบียบจราจรอย่างมีพลวัต ซึ่งคล้ายคลึงกับคำสั่งของตำรวจจราจร ไฟสัญญาณจราจรมีบทบาทเป็น “ตัวแทนตำรวจ” และกฎจราจร และเป็นส่วนหนึ่งของระบบสั่งการจราจรเช่นเดียวกับคำสั่งของตำรวจจราจร ดังนั้น โดยธรรมชาติแล้ว ไฟสัญญาณจราจรบนทางหลวงจึงเป็นหน้าที่ของหน่วยงานที่รับผิดชอบการสั่งการจราจรและการรักษาระเบียบจราจร